近日，国务院督查组接到群众在“国务院互联网+督查平台”反映陕西榆林的一家个体户卖了5斤芹菜后被市场监管部门罚了6.6万元。据报道，处罚决定书认定，因涉案芹菜已售出，无购买者信息无法召回，罗某夫妇不能提供供货方许可证明及票据，不能如实说明进货来源，未履行进货查验义务，涉嫌经营超过食品安全标准限量食品的行为，违反了食品安全法相关规定，对其做出6.6万元的处罚。

　　许多人在听到5斤芹菜被罚6.6万元的消息时，可能都会觉得自己的耳朵出了问题。无论是数量中的5斤，还是种类中的芹菜，我们放开胆子去想，也无法将5斤芹菜与6万多元的罚款联系在一起。而这也正是这则消息，或者是这次处罚引起众多媒体高度关注的根本原因。

　　这样的处罚，不仅超出了一般人的理解，而且也是完全违反了相应的规章制度。《中华人民共和国行政处罚法》规定，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。而当案值仅仅为区区几十元的时候，罚款竟然高达6万多元，如此操作，早已不是“用力过猛”所能解释的。因此，当国务院第九次大督查第十六督查组成员问“过罚相当不相当”时，当地相应领导当即回答：“不相当！”

　　这样的回答倒是相当干脆果断，问题是，“天价罚款”在当地却是时有发生。查阅当地市场监管局2021年以来食品类行政处罚台账发现，针对小微市场主体的五十多起处罚中，罚款超过五万元的就有二十一起，而他们的案值只有几十或几百元。这样一种现象与这样果断的回答，让人们不得不想到一个不愿意面对而又必须面对的现象，那就是执法犯法。这样的执法犯法，首先成为小微市场主体的不能承受之重。正如出售5斤芹菜的店主所说的那样：“我得卖多少吨芹菜，才能挣回来那六万几。”事实上，对于许多小微市场主体而言，如此任性而天价般的罚款，已经不是如何挣回来的问题，而是一次就足以导致他们彻底关门停业。

　　天价而又任性的罚款，在导致小微市场主体难以为继，导致整个市场秩序大受损害的同时，更是直接践踏了法律，亵渎了政府公信力。最为直接的就是，这些“天价罚款”最终是如何处理的？相比之下，如何处理这种任性行为，更应该有个说法。如果不能够彻底改变这种“神操作”，那么，即使这些“芹菜”罚款能够退回去，几天之后，也会从“萝卜”店铺中再罚回来。

• 作者： 范德洲