为提升专项债券资金强基础、补短板、惠民生、扩投资的作用,安徽安庆市太湖县不断提升资金使用效益,建立健全债券项目储备,紧跟国家政策导向和资金投向,积极包装谋划储备一批城市管网、农林水利、卫生健康、乡村振兴等项目,筛选符合专项债券项目申报条件的重点项目,建立高质量的储备项目库,同时不断维护专项债券项目库,使库内项目规模稳定,确保项目储备一批、发行使用一批、开工建设一批,滚动推进专项债项目。
加强部门联动规范项目申报。太湖县财政部门加强与发改、环保、资规、住建等部门的协调联动,实行“周会商”“月通报”制度,及时发现和研究解决债券项目申报中存在的堵点难点问题。按照专项债争取、发行、管理工作的新要求,加强对相关单位的业务指导,提高专项债项目前期资料的完备性。切实强化项目评估,严格落实“项目收益与融资自求平衡”要求,保证专项债券资金有序举借,确保后续专项债项目争取可持续。
加强政府债券资金监管。按照“谁申报谁监管”“谁使用谁负责”的原则,压实项目单位责任。进一步强化专项债券“借、用、管、还”全流程管理,确定“路线图”,绘好“时间表”,不断推进项目建设,坚持资金跟着项目走的原则,从项目立项开始到发行政府债券,再到债券资金的管理使用,以及最后形成实物资产和偿还债务本息等各环节,严格按照相关规定落实到位,全流程监管地方专项债券的发行和管理使用,切实防止“资金等项目”,确保资金尽快形成实物工作量。
强化专项债券项目绩效管理。按照“花钱必有效、无效必问责”要求,健全专项债券资金绩效评价机制,以预算年度为周期,对专项债券资金进行绩效评价,实施“问题交办、整改督办、台账销号、考核问责”闭环工作机制,建立健全“一个台账(交办)、两个清单(问题、整改)”,努力实现清单交办、跟踪督查、销号督办全过程管控,推动专项债领域工作问题整改持续发力、促进工作提质增效。(卓惯华)








