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牛镇镇:六大“赋能工程”构建基层社会治理新格局
2023-12-07 17:23:21 编辑: 周心仪 审核人:叶玲玲 阅读次数:863

 

为进一步提升基层治理水平和治理能力,打造共建共治共享的基层治理新格局,近年来,牛镇镇以“党建+网格”为抓手,整合资源、创新思路,立足基层实际探索出职责明确、管理规范、服务高效的六大“赋能工程”,不断夯实基层社会治理根基,有效提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

 

 

一套班子,提升基层治理战斗力。党建引领,齐抓共管,全镇上下“一盘棋”。牛镇镇坚持把加强基层党的建设,夯实党的基层战斗堡垒作为贯穿社会治理和基层建设的一道红线。以党员的先锋模范作用带动社会各领域各行业前进,发挥“领头雁”作用,持续加强基层党支部标准化、规范化建设,推动基层党建工作向纵深发展,向高质量迈进。一是确保村干部班子力量,定期对全镇10个村“两委”班子运行情况进行分析,及时发现、解决风险问题,跟进村干部缺位补选,确保班子齐全,中坚力量突出,后备干部人才库充足,新鲜血液源源不断,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用;二是健全党建工作责任体系,严格落实“一岗双责”制度,镇党委书记对党建工作亲自抓,村党组织书记具体抓,镇班子成员结合自身分管业务和蹲村工作带头抓,形成环环相扣、责任明确的责任链条;三是落实好“三会一课”相关要求,突出政治学习和党性锻炼,结合党员思想和工作实际,确定主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重,充分丰富党员学习教育方式,持续深化理论武装。

 

 

双值双当,提升社会治安防控水平‍。“等群众访”转变为“为群众办”。实施“轮值服务员 今天我当班”“轮值一把手 今天我当家”为主要内容的“双值双当”信访接待工作机制。每个工作日明确一名班子成员带班,负责牵头协调处置当日矛盾化解、群众来访、突发事件等事项。同时,实行首问负责制,对于同一事项由首次参与协调处置的轮值人员牵头协调处置。通过明确领导牵头负责、整合多部门资源,推动“多部门”向“一站式”转变,打通信访便民服务“最后一公里”,变“等群众上访”为“帮群众代办”,变被动化解矛盾为主动解决问题,全力推动群众信访事项第一时间就地化解。截至目前,“双值双当”机制共接待群众48批次,化解矛盾19起,解决问题48个。

 

 

三所联调,构建高效网格管理体系。“三所联调”机制明确了以党委政府为主导,综治办为组织协调单位,结合镇综治中心,建立起集司法所、公安派出所、法律服务所等部门为一体的矛盾纠纷排查调处组织,发挥综合调解和整体指挥作用,一站式受理、一条龙服务、依责分口解决,形成各司其责、同调同处、多部门协同作战的“一站式”解决矛盾纠纷的联调联处工作机制。通过“三所联调”对矛盾纠纷集中梳理、逐件分析、分类排队,针对不同的矛盾、重点时期的矛盾纠纷和矛盾的不同特点,认真研究调处化解的途径和办法,按照“分级负责、归口处理”的原则,实行“谁主管、谁负责”,层层抓落实,三部门配合落实调处,落实预防,做到抓早抓小抓苗头,防止矛盾激化蔓延和群体性事件发生,有效的把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。

 

 

 

 

四事四权,激活基层治理“神经末梢”。为保障“四事四权”工作法落地见效,牛镇镇坚持“群众事情群众议,群众事情群众定”,结合“干部夜访”这种更接地气、冒热气的形式解决村内事务,让群众坐决策共议的“正席”,不断推动党建引领“四事四权”工作法走深走实。牛镇镇各村紧扣“小事不出组、大事不出村,矛盾不激化、问题不上交”的目标,通过做实“四事”流程,保障“四权”落地,探索出一条符合村情实际、以人为本的基层治理模式。牛镇镇通过“干部夜访”让群众自己“说事、议事、主事、监事”,在保障群众“四权”中激发基层治理新活力,形成基层社会治理新模式,构建共建共治共享新格局,实现村容有新面貌,产业有新发展,乡风有新气象。

 

 

五老调事,打造网格化治理新格局。积极推行“四事四权”工作法,划分49个网格,配备网格员324人,邀请老党员、老干部、老退伍军人、老教师、老乡贤等经验丰富、德高望重的老同志组成“五老”队伍。充分发挥网格管事、五老调事的作用,网格员、“五老”等成为了矛盾纠纷信息员、调解员,减轻了镇村矛盾化解压力,分担了工作任务,让镇村腾出手来抓发展,也进一步推进了矛盾在基层化解、难事在基层解决、工作在基层推动、经验在基层推开。村“两委”把未化解问题清单交办至“五老”,“五老”人员通过“坐饮一杯茶,春风化雨拉家常”的方式开展入户走访、政策宣讲、信访劝导等工作,成功调解群众饮水、子女赡养、邻里关系、婚姻家庭纠纷、林权纠纷等民生事项,真正实现了“老将出马、一个顶俩”的效果。

 

 

六项评比,赋能基层治理提档升级。落实好和美乡村积分制管理、党员“红黑榜”、法治家庭、好婆婆好媳妇、牛镇好人、最美庭院六项表彰评选,将人居环境、森林防火、社会治安、乡风文明等各项基础工作融入到积分制管理和考核评比中,着力破解农民主体缺位、民主管理水平不高、村级组织号召力趋弱等问题,进一步激发群众参与乡村治理的积极性和创造性。并同步开设积分超市,根据组长和组民的工作实绩,落实平时积分兑换实物,积分与村民福利挂钩,对于年度积分靠前的村民组所在农户,作为年度评选法治家庭、“好婆婆”“好媳妇”“美丽庭院”活动的重要依据,达到“先进有荣誉、后进有目标”,以家庭文明促进社会和谐,促进文明新风和基层治理“同频共振”。(汪勉)

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