近年来，北中镇明珠村在学习推广“六尺巷工作法”的基础上，结合村情民情，通过祠堂会学法、板凳会议事、红管家调解等方式，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，探索出一条闭环管理的新方法，有效破解基层社会治理的难题，为乡村振兴提供了坚强的法治保障。

祠堂会学法 做法律的“明白人”

明珠村吴氏宗祠，建于清乾隆二十八年，距今已有200年的历史，它是太湖的第一个红色政权——“北桐区苏维埃政府”旧址，也是安庆市文物保护单位、关心下一代爱国主义教育基地、党史学习教育基地。近年来，通过“党建＋红色教育”“祠堂会议＋村规民约”等多种形式，党员干部、村民群众、中小学生在接受爱国主义教育的同时，做到学法、懂法、尊法、守法。如，清明节在祠堂举办重大祀事活动时，将传承“红色家风”“文明家风”等内容作为必修课，教育乡亲们“感党恩、听党话、跟党走”，同时在加强和推动基层社会治理工作中，教育乡亲们“遇事找法、调解矛盾依法、解决问题靠法”，做法律的“明白人”。今年以来，举办祠堂会议18场次，受教育党员干部、村民群众、中小学生以及参观游客达1500余人次。

板凳会议事 做诉前的“明白人”

明珠村为收集群众的意见建议，采取板凳会议的形式，进组入户拉家常，听民意、集民智、惠民生。板凳会议，通过召集邻近屋场的群众围坐在一起，村干部与群众面对面、零距离，做到干部多跑腿，让村民群众少跑路。各组建设需要解决什么问题，或者说村民群众遇到什么困难以及邻里之间有什么矛盾问题等等，通过大家议、大家说，全程跟踪服务，搜集资料登记齐全，问题处理一目了然，工作方向有的放矢。村干部现场能解决的，当即拍板解决，涉及政策、法律等层面的问题，一时不能解决的，耐心做好法律宣传工作、政策解释工作，并将搜集的问题逐个列出清单，通过“上报、协办、督办、整改、反馈”形成闭环管理，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。如，祝西组的几户群众反映地质灾害点整治的问题。得知后，村干部及时通过板凳会议，详细了解群众的诉求，及时将问题以书面材料的形式，反映到镇平安建设和应急管理办以及资规所、公路管理站等有关部门。镇、村现场察看后，针对问题的解决形成了多套方案，最大诚意化解群众的诉求，直达群众满意。如，在解决地质灾害点整治问题中，涉及占用农户山场修建道路、迁坟等具体问题，村干部通过“板凳夜会”，找到相关农户，一一做通思想工作，为问题的解决做好了铺垫、打下了基础。群众这样评价说：“村干板凳夜会，不设主席台，不摆架子，协商操作办法，公开透明，不仅架起了干群之间的连心桥，也确保了问题得到迎刃而解。”今年以来，村级共召开各组“板凳会”25场，宣传政策19场次，调解矛盾纠纷6场次，服务群众达1100余人次。

红管家参与 做调解的“明白人”

基层治理工作涉及农村方方面面，工作量大，仅靠村干部的力量不够，也不能做到事事俱到。俗话说得好，一把钥匙开一把锁，在农村的老村干、老党员、老教师、老战士、老模范等“五老”，经验丰富、地位高，是做好基层社会治理工作的一支不可或缺的力量。明珠村将10余名德高望重的“五老”进行聘用，成立“和事佬工作室”，并将他们划片分工，当好各村民小组的信息员、宣传员、调解员，并结合新时代文明实践活动，成立传理论、传政策、传技术、传文明“四传”志愿服务队，以“红管家 抓治理 促振兴”为主题，实行群众“点单”、中心“派单”、志愿者“接单”、群众“评单”相贯通的志愿服务工作模式，最大程度发挥网格长、网格员的作用。

今年以来，村红管家共开展“四传”志愿服务40场次，参与志愿服务450人次，其中开展法律宣讲“组组行”活动19场次，参与矛盾纠纷排查18场次，搜集矛盾问题线索6起，成功化解6起，调处成功率100％。在村综治中心平台，只有群众对红管家“四传”志愿服务给予一至五颗星的评分和评价后，该项服务的志愿者才能获得相应志愿服务积分。同时聚焦培育主题价值，组织群众对身边人身边事进行评价，积极举荐身边先进典型，褒奖善行义举、鞭笞失德失范行为，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，充分展示基层社会治理成果和“五老”调解员的风采。群众这样评价说：“自从咱们村成立了红管家‘四传’志愿服务队以来，在力量上做加法、流程上做减法、服务上做乘法、效率上做除法，通过‘四则’运算，让基层社会治理工作做得有声有色。”（吴承钺  吴 江）