安徽省太湖县属森林防火一级火险县，境内皖河、华阳河两大水系贯穿，12个乡镇、107个行政村涉及山洪灾害易发区，防汛抗旱、森林防灭火任务艰巨。面对基层应急管理基础薄弱、应急监测预警能力弱、物资储备不足、队伍建设滞后等现状，今年以来，太湖县立足打造“30分钟应急救援保障圈”，以“全域覆盖、分级联动、专兼结合”基层应急救援保障体系建设为目标，按照“全灾种、大应急”的任务需求，推行“应消合一”“队站一体”工作模式，整合现有应急消防救援及森林防火等队伍资源，创新构建“1174”应急救援力量保障体系建设，扎实推进基层应急管理体系和能力提质增效。

合理布局，立足“多灾种”，打造“1174”队伍体系。

通过系统谋划“应消结合”新模式，太湖县已建成“1个消防救援局为支撑、1支国家队伍为增援、7支综合性应急救援队伍为主力、4支森林消防专业队为协同”的多层次、专业化、全覆盖的1174应急救援力量体系。其中，县消防救援局配备60名专职消防员，实行常年全天候驻防，统筹全县消防、森林防灭火、抢险救灾、为民服务等工作，负责跨区域资源调配，确保应急响应高效有序。‌国家消防救援局湖北机动总队合肥支队安庆大队一分队季节性驻防山区弥陀镇50名，主要承担跨区域增援、技术支撑和装备保障任务，重点保障全县森林防灭火工作。整合北中、弥陀、牛镇、寺前、天华、城西、晋熙、徐桥等7个基层消防站组建乡镇综合应急救援队，共配备70名综合应急消防救援队员，分区域负责消防、森林防灭火、抢险救灾、为民服务及各类突发事件处置工作。防火期内在花亭湖、弥陀、刘畈、牛镇等四个营房共驻防50名森林消防专业队员，主要负责早期火情监测、快速扑救和隐患排查工作。

同时，太湖县建强基层补充力量，共组建15支乡镇半专业应急队（每支30人）、186支村级应急队（每支20人），配备330余名灾害信息员和隐患监测点员，负责辖区宣传教育、隐患排查、初期处置等信息上报工作。一体化推进综合性应急管理网格队伍建设，按照“多网合一”要求，整合现有安全员、护林员、灾害信息员、公路养护员等网格资源，将全县1100余名应急管理网格员纳入已有网格统一管理。

前置资源，打造“新阵地”，夯实基层应急基础。

为强化应急物资装备保障，夯实基层应急“坚实后盾”，太湖县先后投入1800万元，采购森林防火、抗洪抢险、地质灾害救援等五大类包含救援运兵车、汽柴油机泵、消防车、消防水泵等共计2600台（套）的“小智轻快”的应急救援装备，其中1800台（套）前置到全县15个乡镇应急救援队伍，强化基层队伍“快速出击、科学处置”能力。其中，消防救援局储备消防车6辆，装备运输车4辆，无人机2台，各类水泵20台，其他救援装备100余件。国家队配备消防车1辆，运兵车1辆，风力灭火机20台，无人机2台，高扬程水泵2台，高压接力水泵2台，高压细水雾灭火机5台。移动蓄水池1个，个人防护装备30套。7支综合应急消防救援队配备消防车7辆、高扬程水泵7台、高压接力水泵7台、高压细水雾灭火机14台、风力灭火机21台、移动蓄水池7个及其他各类救援装备若干。4支森林消防专业队配备运兵车4辆、风力灭火机40台、2号工具40件、油锯8台、割灌机8台，有效提升了森林火情“打早、打小、打了”的能力。

建立“政府实物储备+企业协议储备”双轨机制，建立县级应急物资储备库1座，储备防汛抗旱、森林防灭火、生活救灾、应急救援等物资11万余件，与2家企业签订应急物资储备协议，储备帐篷、救生衣、发电机、生活物资等物资价值超2000万元。为乡镇、村灾害信息员配齐手持扩音器、救生衣等“六个一”装备1980件，按风险等级前置橡皮舟、无人机等应急装备853台（套），实现高风险区全覆盖。整合卫星电话、无人机、布控球、单兵图传等高空监测设备120余台，建设16个火险因子监测站，接入公安2732路视频监控点位，实现灾害风险全域可视化监测。

注重实效，做好“强应用”，提升综合救援水平。

太湖县以“实战导向、常态练兵”为原则，全面提升应急队伍实战能力。围绕预警“叫应”、巡查处置、灾情报送等内容，开展专业技术、基层应急能力提升等培训30余期，覆盖6000余人次。为提升70名综合应急消防救援队员森林消防“以水灭火”战术战法，通过制定4个月分阶段训练计划，使全体队员熟练掌握以水灭火基础理论、装备操作及战术应用，具备单兵独立作业、班组协同作战能力，能够在不同森林火灾场景下精准运用以水灭火技术，极大提升队伍灭火作战效率和安全防护水平。常态化组织演练，制定年度应急演练计划，采取桌面演练、专项演练、综合演练等多种方式，分阶段、分类别、分重点适时组织应急演练，举办防汛救灾、森林火灾扑救等多部门综合性演练16场，组织15个乡镇、72个自然灾害高风险村开展实战拉练132次，强化应急处置流程熟练度。（记者 吴昊 通讯员 卢启荣）