近日，由‌安徽省应急管理厅与安徽广播电视台联合打造‌的大型应急科普节目《皖安有约》专题报道太湖县基层防汛抗旱工作，对我县构建的“1174”应急救援体系、全流程风险管控机制及应急物资靠前分级储备等创新做法予以较高评价。这是继2025年两起成功避灾案例获应急管理部通报表扬后，太湖县防汛抗旱工作再次获得省级权威媒体关注。

作为典型的皖西南山区县，太湖县境内山高坡陡、沟壑纵横，山洪、地质灾害隐患点多面广。近年来，该县立足山区应急处置实际，以体系化建设为抓手，通过构建“1174”救援力量体系、“六责”闭环管控机制、分级物资储备网络、三维能力提升模式，织密“四张网”，全力打造30分钟应急救援保障圈。

从“单兵作战”到“集团作战”

“以前乡镇发生火灾，只能等县消防大队赶来，往往错过最佳扑救时间。”弥陀镇平安应急办的工作人员对此感触颇深。如今，这一状况已彻底改变。

太湖县打破部门壁垒与体制障碍，以“应消合一、队站一体”为切入点，整合各类救援资源，创新构建“1个消防救援局为支撑、1支国家队伍为增援、7支综合性应急救援队伍为主力、4支森林消防专业队为协同”的多层次、专业化、全覆盖县级应急救援力量体系。

力量体系搭建起来，如何延伸到基层末梢？该县组建15支乡镇半专业应急队、186支村级应急队，配备330余名灾害信息员和隐患监测员，形成“县—乡—村”三级联动防控网络。基层队伍承担辖区宣传教育、隐患排查、初期处置及信息上报等职责，实现应急管理“最后一公里”无盲区。

“现在村里发生险情，乡村应急队第一时间赶到现场先期处置并上报情况，县综合救援队伍30分钟内赶赴现场并实施救援。”太湖县安防办工作人员说。

从“被动应对”到“闭环管控”

“排查明责—整改履责—分类督责—管控尽责—总结评责—精准定责”，在太湖县，这六个环节构成了隐患治理的全链条闭环。

汛前，通过“网格化+清单式”拉网排查，覆盖山洪威胁区、地质隐患点等重点部位，建立无盲区台账；实行“一隐患一方案、一问题一销号”，一般隐患限期清零，重大隐患挂牌督办并制定应急度汛方案。

“整改不能停留在纸面上。”太湖县安防办联合多部门组建督查组，开展综合督查，汛期不定期督导、重点时段驻点盯防。严格落实“三查”机制，重大隐患专人盯防，强化避险宣传。将排查整改纳入年度考核，对履职情况精准奖惩，压实责任确保汛期安全稳定。

“去年汛期，我们通过闭环机制发现并整改隐患36处，全部实现动态清零，全县未发生因灾伤亡事件。汤泉乡、天华镇两起成功避险案例获国家应急管理部通报表扬。”太湖县应急管理局提供的数据显示。

从“后方储备”到“前置保障”

县域是灾害应急第一响应单元，物资保障则是“最后一公里”的关键。

太湖县按照“统一归口、分级储备、快速调配”原则，统筹管理调度应急物资。出台《太湖县应急物资管理办法》，建立县域应急物资调度平台，完善跨乡镇物资联动调拨机制，极端情况下实现快速投送前置。

全面摸排辖区洪涝、地质灾害、火灾、生产安全等风险类型，按需构建靠前分级存储模式：建成1座县级综合应急物资储备库，集中储备重型、专业、大宗应急装备物资；15个乡镇级应急物资库，前置常用抢险物资；186个村级应急物资存放点，储备小型便携、第一时间处置物资。

“去年7月，一场短时强降雨导致山区道路中断，天华镇凭借前置储备的应急物资，在救援队伍到达前就完成了群众转移安置。”太湖县应急管理局生产救灾办公室负责人说。

从“纸上谈兵”到“实战练兵”

针对基层群众应急意识薄弱、队伍专业能力不足等短板，太湖县创新推出“前置宣传+联合培训+实战模拟”三维能力提升模式。

结合“512”防灾减灾宣传日、安全生产月等活动，通过村广播、网格员入户、典型案例解析等方式，用“身边事”警示“身边人”，让群众直观认识灾害风险，变“要我防”为“我要防”。

整合消防、森林防火队、民兵等力量，通过交叉培训、联合授课实现技能互通。每年组织县级防灾减灾培训不少于600人次，覆盖乡镇干部和灾害信息员，推动应急队伍从“单一作战”向“协同攻坚”转变。

防汛演练中真实运行“1311”指挥体系，模拟“险情突变、物资短缺、通讯中断”等极端场景，检验队伍指挥调度、集结及物资调配能力。建立“观摩督导+复盘总结”机制，结合国债项目拉练检验新装备与队伍能力，事后梳理问题、形成方案，确保“练一次、进一步”。

“应急管理工作没有捷径，唯有把功夫下在平时，才能在关键时刻保一方平安。”太湖县应急管理局负责人表示，将持续深化“四张网”建设，为山区群众筑牢安全防护屏障。